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¿Para el IMSS, quiénes son los asegurados?

Según la Fracción XI del Artículo 5 A de la Ley del Seguro Social, asegurado o asegurados es el trabajador o sujeto de aseguramiento inscrito ante el Instituto, en los términos de la Ley del IMSS.

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¿Qué tipos de pensiones existen en el IMSS?

De acuerdo con la Ley de 1973, existen los siguientes tipos de pensiones:

  •          Pensionados en Cesantía y Vejez: Se refiere al número de casos en los cuales previo cumplimiento de los requisitos de la Ley del Seguro Social de 1973, se otorgó una  pensión al asegurado directo por cesantía en edad avanzada y por vejez.
  •          Pensionados en Invalidez y Vida: Se refiere al número de casos en los cuales, previo cumplimiento de los requisitos de la Ley del Seguro Social de 1973 y por resolución médica, se otorgó una pensión al asegurado directo; o bien por fallecimiento del asegurados directo, se otorgó a sus beneficiarios una pensión de viudez, orfandad o de ascendencia.
  •          Pensionados en Riesgo de Trabajo: Se refiere al número de casos en los cuales, previo cumplimiento de los requisitos de la Ley del Seguro Social de 1973, por resolución médica se le otorgó pensión por riesgo de trabajo.
  •          Pensión IMSS por Riesgo de Trabajo o Enfermedad General: Trabajadores del IMSS que, por resolución médica, se les otorgó una pensión por riesgo de trabajo o enfermedad general.
  •          Pensión IMSS por Edad: Trabajadores del IMSS a quienes se les otorgó la pensión por edad avanzada al cumplir 60 años de edad y por lo menos 10 años de servicio, o la pensión por vejez al cumplir 65 años de edad y 10 de servicio.
  •          Pensión IMSS por Incapacidad Parcial: Trabajadores del IMSS que, por resolución médica, se les otorgó una pensión por incapacidad permanente parcial que los imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida ocasionada por un riesgo de trabajo.
  •          Pensión IMSS Derivada por Viudez.- Pensión que se otorga a viudas por fallecimiento del trabajador o titular de la jubilación o pensión IMSS.
  •          Pensión IMSS Derivada por Orfandad Simple.- Pensión que se otorga a huérfanos por fallecimiento del trabajador o titular de la jubilación o pensión IMSS.
  •          Pensión IMSS Derivada por Orfandad Doble.- Pensión que se otorga a huérfanos por fallecimiento del trabajador o titular de la jubilación o pensión IMSS y de la madre.
  •          Pensión IMSS Derivada por Ascendencia.- Pensión que se otorga a padres por fallecimiento del trabajador o titular de la jubilación o pensión IMSS por no existir viuda o hijos.

Fuente: Dirección de Finanzas/Coordinación de Planeación del IMSS.

¿También son pensionados los beneficiarios que haya como tal designado el titular de la pensión?

Así es, en efecto. También son pensionados los beneficiarios del pensionado titular cuando, por resolución del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) tengan otorgada una pensión por concepto de :

  •          Viudez,
  •          Orfandad, o
  •          Ascendencia.

¿Qué es un pensionado?

Un pensionado es la persona que se beneficia de una suma monetaria mensual que le entrega directamente una institución de la seguridad social a la que estuvo afiliado durante un cierto tiempo, o indirectamente a través de una institución financiera, según haya elegido sistema de pensión antiguo (conocido como de beneficios definidos) o el nuevo (que es el de cuentas individuales).

¿Qué es un pensionado para el IMSS?

De acuerdo con el Artículo 5 A de la Ley del Seguro Social, publicada el 21 de diciembre de 1995 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), y cuya última reforma data apenas del 16 de enero del 2014 en el citado DOF, pensionados o pensionado: es el asegurado que, por resolución del Instituto, tiene otorgada una pensión por alguna de las siguientes razones:

  • Incapacidad permanente total;
  • Incapacidad permanente parcial superior al cincuenta por ciento;
  • Incapacidad permanente parcial entre el veinticinco y el cincuenta por ciento;
  • Invalidez;
  • Cesantía en edad avanzada, y
  • Vejez.

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¿Qué es una pensión para el IMSS?

En el caso específico del IMSS, la pensión es una prestación económica que se le otorga al trabajador que hubiera estado asegurado o afiliado al Instituto, siempre y cuando cumpla con las condiciones para solicitarla. Igualmente, esta cantidad periódica se da a los beneficiarios que sean designados por el trabajador, si es que cumplen con las condiciones contempladas en la Ley del Seguro Social.

En el IMSS, el régimen pensionario que se implantó desde su fundación en 1946, fue el conocido como “de reparto” (el nuevo se conoce como de capitalización individual), que consistía en que con los recursos que aportaba los trabajadores en activo a través de los pagos por concepto de seguridad social, se pagaban las pensiones de los que se jubilaban. Era un sistema solidario y que funcionó más o menos bien mientras el número de trabajadores en activo era muy superior a los que alcanzaban la pensión y vivían de ella, al igual que, en su momento, los beneficiarios.

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¿Qué es una pensión?

De acuerdo con el Diccionario de la lengua española, una pensión es una cantidad periódica, temporal o vitalicia, que la seguridad social paga por razón de jubilación, viudedad, orfandad o incapacidad. Obviamente, para gozar de este beneficio, se tuvo que haber cotizado durante cierto tiempo.

En otras palabras, una pensión es un beneficio o una conquista laboral que se obtiene, en general, al término de una vida dedicada al trabajo. Su finalidad es premiar precisamente ese esfuerzo de muchos años de servicio, de modo que el trabajador, en su vejez, tenga la tranquilidad suficiente y la seguridad de un ingreso mensual suficiente que le permita vivir dignamente.

¿Qué es el INFONAVIT?

El INFONAVIT (Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores) nació en 1972, en la administración del entonces presidente Luis Echeverría Alvarez, como un organismo de servicio social, con personalidad jurídica y patrimonio propios. Su finalidad era y sigue siendo cumplir con el derecho constitucional a la vivienda que, en favor de los trabajadores, había establecido la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.

En otras palabras, el INFONAVIT tiene por objeto administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda; establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obtener crédito barato y suficiente para la adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas; la construcción, reparación, ampliación y mejoramiento de sus habitaciones, y el pago de deudas contraídas por esos conceptos; y coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas por los trabajadores.

Fue el 21 de abril de 1972 (¿o 24 de abril?) cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley del INFONAVIT. Previamente, se habían hecho modificaciones a varios artículos de la Constitución y a la Ley Federal del Trabajo, mismas que se promulgaron el 14 de febrero de 1972 y 24 de abril de 1972, respectivamente. Y unos días después (el 1º de mayo de ese mismo año (1972), el entonces joven economista mexicano, Jesús Silva-Herzog (quien, posteriormente, llegaría a ocupar importantísimos puestos en la Administración Pública, entre los que destacarían ser Secretario de Hacienda y Crédito Público y Embajador de México en los Estados Unidos), fue designado como su Director General.

Como ya es del conocimiento público, las aportaciones que, desde entonces,  los patrones tuvieron que hacer a favor de cada uno de los trabajadores que tenían contratados, fue del  5% del salario y la finalidad era para que los trabajadores tuvieran, en su momento, la oportunidad de obtener un crédito de vivienda (y hacerse, pues, de su propia casa), o el derecho a que sus ahorros les sean devueltos al final de su vida laboral, si es que no había echado mano de ese financiamiento para hacerse de una casa.

A partir de abril de 1972, las oficinas centrales del INFONAVIT se ubicaron en el número 231 del Paseo de la Reforma. En 1974, el INFONAVIT inició la construcción de su edificio sede en la calle de Barranca del Muerto No. 280, en la colonia Guadalupe Inn, en la Delegación Alvaro Obregón, del DF, obra que fue terminada al año siguiente. Se trata de un proyecto de los afamados arquitectos mexicanos Teodoro González de León y Abraham Zabludowsky.

En sus ya más de 40 años, el INFONAVIT se ha constituido y fortalecido como una institución indispensable y de suma trascendencia para el bienestar y progreso de millones de mexicanos y, obviamente, un pilar del desarrollo económico nacional.

Los órganos más importantes del INFONAVIT son:

  • La Asamblea General (autoridad suprema): integrada tripartitamente con 45 miembros: 15 por el Ejecutivo Federal; 15 por las organizaciones nacionales de trabajadores, y 15 por las organizaciones nacionales patronales.
  • El Consejo de Administración: está integrado por 15 miembros (cinco por sector) designados por la Asamblea General, a propuesta de cada uno de los sectores.
  • Comisión Nacional de Vigilancia: la integran nueve personas: tres por cada sector (gubernamental, laboral y patronal), y
  • El Director General: designado por la Asamblea General, a propuesta del Presidente de la República en turno.

Hasta marzo de este año (2014), la plantilla del personal activo del INFONAVIT era de 4,160 empleados.

Los 13 Directores Generales que ha tenido el INFONAVIT en los pasados 40 años, son los siguientes:

  • Jesús Silva Herzog Flores (mayo de 1972 a diciembre de 1976).
  • José Campillo Sáinz (Diciembre de 1976 a diciembre de 1988).
  • Emilio Gamboa Patrón (Diciembre de 1988 a enero de 1991).
  • Gonzalo Martínez Corbalá (Enero de 1991 a octubre de 1991).
  • Juan José de Olloqui (Octubre de 1991 a abril de 1993).
  • José Francisco Ruiz Massieu (Abril de 1993 a mayo de 1994).
  • Alfredo Phillips Olmedo (Mayo de 1994 a diciembre de 1994).
  • Arturo Núñez (Diciembre de 1994 a marzo de 1995).
  • Alfredo del Mazo González (Abril de 1995 a febrero de 1997).
  • Oscar J. Joffre (Marzo de 1997 a abril de 1998).
  • Luis de Pablo (Mayo de 1998 a enero del 2001).
  • Víctor Manuel Borrás (Enero del 2001 a diciembre del 2012), y
  • Alejandro Murat Hinojosa (Enero de 2012 a la fecha).

IMSS

El Instituto Mexicano del Seguro Social nació el 19 de enero de 1943, cuando se publicó la Ley del Seguro Social en el Diario Oficial de la Federación, en cuyo Artículo 5º se contempló su creación como un organismo descentralizado, con personalidad propia. La organización administrativa y técnica del IMSS realmente se tomó todo un año de 1943, ya que inició sus servicios precisamente el 1º de enero de 1944.

Al finalizar su primer año de vida, logró contar con unos 137 mil asegurados, prácticamente todos ubicados en los núcleos de población urbanos.  Y desde entonces es la institución que mayor presencia tiene en la atención a la salud y en la protección social de los mexicanos. Además, representa la cristalización de una de las demandas de la Revolución Mexicana.

El IMSS, como todos sus derechohabientes conocen, combina la investigación, la práctica médica y la administración de los recursos para el retiro de sus asegurados, a fin de brindar tranquilidad y estabilidad a las familias de los trabajadores asegurados.

En la actualidad (diciembre de 2013), el IMSS atiende a más 16 millones y medio de trabajadores, por lo que está catalogada como la institución de esta índole más grande en América Latina y por la enorme cantidad y calidad de servicios médicos que presta, está sin duda alguna en la vanguardia de la medicina moderna.

Pero concentrémonos en los servicios relacionados con las pensiones a cargo del IMSS. Hé aquí algunos datos:

Antes del 1º de marzo de 1957, la pensión mensual que otorgaba este Instituto equivalía al 66.67% del salario del trabajador.

La revisión de las pensiones de invalidez, vejez y cesantía era cada 5 años a partir de su otorgamiento, y se las incrementaba en un 10% si en la fecha de la revisión su cuantía diaria era igual o inferior al salario mínimo general vigente en el DF, o en un 5% si su cuantía era superior, pero con un incremento absoluto, que no debiera ser nunca inferior al máximo de las de cuantía igual.

La ley original concedía un mes de salario como ayuda a quien presentase copia certificada del acta de defunción y la cuenta de los gastos de funeral del asegurado. El 28 de febrero de 1949 se fijó un mínimo de $250 (unos 28 dólares al tipo de cambio de entonces: $8.65), elevado a $500 el 1º de marzo de 1957 (40 dólares al tipo de cambio de $12.50), y a $1,000 pesos (80 dólares), con límite superior a $9,000 (720 dólares) el 1º de enero de 1971, vigente hasta el 31 de marzo de 1973.

En caso del fallecimiento del pensionado, el IMSS pagaba a quien presentase copia del acta de defunción y la cuenta de los gastos de entierro, una suma igual a un mes de pensión, que no podía ser menor de $1,000 pesos ni exceder los $6,000. En ningún caso una pensión de invalidez, de vejez o de cesantía en edad avanzada, podrá ser inferior a $600 mensuales.

En cuanto al número de semanas cotizadas mínimamente para acceder a pensión por vejez, por ejemplo, era de 500 cotizaciones semanales si es que tenía 65 años cumplidos. El número era de 700 semanas hasta el 27 de febrero de 1949. Y si tenía 60 años y quedaba sin trabajo remunerado, pero justificaba un mínimo de 500 semanas cotizadas, se le daba pensión de vejez, sin que fuese necesario que se probase que había invalidez.

La revisión del monto de las pensiones por incapacidad permanente total o parcial, con un mínimo del 50% de incapacidad, así como las de viudez, de orfandad y de ascendientes, era cada cinco años a partir de su otorgamiento. Y si en la fecha de revisión la cuantía diaria que correspondiese al asegurado por incapacidad total permanente era igual o inferior al salario mínimo general en el DF, las pensiones se aumentaban en un 10% y si la cuantía era superior, el aumento era del 5%.

Las primeras oficinas del IMSS estuvieron ubicadas en Av. 16 de Septiembre No. 10 (hasta febrero de 1943); a partir de marzo de ese año, fueron llevadas a las calles de Rosales y Mariscal; y el 13 de septiembre de 1950, se instalaron en el edificio construido en Paseo de la Reforma 476 (donde continúan hasta la fecha). Cabe destacar que prácticamente los primeros 25 años de vida del IMSS, coincidieron con el llamado Milagro Mexicano o la etapa del Desarrollo Estabilizador, que inicia a principios de los 40 y va hasta 1968-1970. En esta etapa, el crecimiento anual promedio del PIB fue del 6%, que se comprara muy favorablemente contra el 2.5% del crecimiento de la población, en tanto que la inflación promedio se ubicaba entre un 3-5%, es decir, un porcentaje igual y hasta menor a veces que la inflación que se registraba en los Estados Unidos de Norteamérica.

Sus primeros Directores Generales, que echaron a andar esta institución nacida en plena II Guerra Mundial, fueron:

  • Vicente Santos Guajardo (19 de enero al 31 de diciembre de 1943);
  • Ignacio García Téllez (1º de enero de 1944 al 30 de noviembre de 1946);
  • Antonio Díaz Lombardo (1º de diciembre de 1946 al 30 de noviembre de 1952);
  • Antonio Ortiz Mena (1º de diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958);
  • Benito Coquet Lagunes (1º de diciembre de 1958 al 30 de noviembre de 1964);
  • Sealtiel Alatriste (1º de diciembre de 1964 al 26 de enero de 1966)

En 1972 su población amparada era de 11.111,491 derechohabientes, de los cuales eran 3.436,199 asegurados y 7.348,786 los beneficiarios; 244,442 los pensionados y 84,064 familiares de éstos.

Trabajadores asegurados (miles de personas)

Año

IMSS

ISSSTE

1960

1,201

(*)

1965

2,210

261

1970

3,121

430

1975

4,306

1,013

1980

6,369

1,435

1985

8,132

1,857

1989e

9,709

2,102

         Fuente: La economía mexicana en cifras 1990 (11ª Edición)

        (*) El ISSSTE se creó en 1961; (e) Cifras estimadas

                          Trabajadores pensionados (miles de personas)

Año IMSS ISSSTE
1960 63 (*)
1965 135 40
1970 276 78
1975 430 103
1980 737 128
1985 1,433 189
1989e 1,982 356

     Fuente: La economía mexicana en cifras 1990 (11ª. Edición)

                    (*) El ISSSTE se creó en 1961; (e) Cifras estimadas

OTROS DIRECTORES

Han dirigido al IMSS (cargo que forma parte del llamado Gabinete Ampliado) en los últimos 50 años, algunos políticos que, a la postre, resultaron muy ilustres personajes. Entre ellos, los siguientes:

Lic. Ignacio Morones Prieto (1966-1970)

Lic. Carlos Gálvez Betancourt (1970-1975)

Lic. Jesús Reyes Heroles (1975-1976)

Lic. Arsenio Farell Cubillas (1976-1982)

Lic. Ricardo García Sáinz (1982-1991)

Lic. Emilio Gamboa Patrón (1991-1993)

Lic. Genaro Borrego Estrada (1993-2000)

Lic. Mario Luis Fuentes Alcalá (2000-2000)

Dr. Santiago Levy Algazi (2000-2005)

Lic. Fernando Flores y Pérez (2005-2006)

Lic. Juan Francisco Molinar Horcasitas (2006-2009)

Lic. Daniel Karam Toumeh (2009-2012)

Dr. José Antonio González Anaya (2002-2016), y

Mtro. Mikel Arreola Peñalosa (08 de febrero de 2016-?)